头发斑白，见到熟习或不熟习的记者，进入主题前，总喜好先自动打打号召。3月1日，本年60岁的蔡继明，在全国两会行将揭幕前夜，再次以“蔡继明两会议案建议发布会”情势，呈现在记者眼前。　　蔡继明，清华年夜学政治经济学研究中间主任。截至本年，他与全国两会“结缘”已有18年。蔡继明告知记者，蝉联三届全国政协委员15年里，他提交两百多份提案，此中地盘鼎新有30份。“那时有人称我‘地盘委员’，也许就是由此而来。”　　本年全国两会，蔡继明预备了9份建议。“此中，关在加速农人工市平易近化的建议，是我最为存眷的。”蔡继明说，推动城镇化，让农人工市平易近化是一条门路。不外，万万不要期望他们是房产市场“接盘侠”。应从轨制鼎新入手，打破农人工进城门坎，让����APP他们自在迁移。同时，改变房产市场游戏法则，对房地产市场的供给侧进行布局性鼎新，下降房价，让农人工买得起城里的好房。　　话现象 二元城乡让农人“半市平易近化”　　蔡继明说，关在农人工市平易近化问题，他已多年存眷。由于这与我国推动的城镇化互相关注。若何推动城镇化，当局特殊强调要以报酬本。所谓以报酬本，不过强调的是“化人”不是“化地”。　　这些年，当局征地规模不竭扩年夜，年夜量的新城扶植起来。可是农人工固然进了城，并没有落户。　　客岁，我国官方发布数据显示，我国城镇化率常住生齿城镇化已达56.1%。可是，我们户籍生齿城镇化率大要37.5%。如许，常住生齿城镇化率和户籍生齿城镇化率之间，相差18个百分点。用18乘以全国生齿总数，得出数据是2.6亿生齿，即为农人工“被城镇化”。　　也就是说，这个群体糊口工作在城市，可是并没有户口。我国具有城乡二元轨制，包括就业、教育、医疗、住房、社会保障所具有的不同，有户口和没有户口，现实上具有庞大差别。　　“恰是城市二元布局的具有，让有户口和没有户口具有着庞大不同。”蔡继明说，全国有大要3500万活动儿童，就是随着怙恃进了城。在农村，大要有6000万摆布的留守儿童，还5000万留守妇女和白叟。　　此刻年夜量进城的农人工，80后、90后占到60%-70%。这些人进城的目标，不但仅是为了打工，是但愿可以或许在城市栖身下来，但城市在这方面没有做好充实的预备。　　“这实际上是农人工半城市化现象，加重了劳动听口欠缺的场合排场。”蔡继明认为，由于进城不克不及落户，迁移生齿不克不及假寓，农人工到了四五十岁今后，必定就会斟酌怎样养老，就会斟酌分开。若有城市户口的居平易近能够继续待业，能够去进修，然后再转到其他的岗亭就业。没有户口，没有根基的社会保障又回到了农村，如许就报酬削减了有用劳动力供给。（第一农经清算）

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